為全面貫徹落實國務院印發的《計量發展規劃(2021—2035年)》,推動我省計量事業高質量發展,更好服務全省經濟社會發展和科技創新,結合云南實際,提出以下實施意見。
一、 總體要求
(一)指導思想。以服務云南高質量跨越式發展為目標,以提升計量科技創新能力和產業支撐能力為核心,夯實計量技術基礎,完善量值傳遞溯源體系,加強計量監管,優化計量服務,為建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心提供堅實的計量基礎支撐和保障。
(二)主要目標。到2025年,全省現代先進測量體系初步建立,計量科技創新能力、服務保障能力顯著提升,部分領域計量技術達到國內先進水平。到2035年,建成適應我省經濟社會發展需求的現代先進測量體系,計量綜合實力躋身西部地區前列,對科技創新、產業升級、社會治理、民生改善的支撐作用全面增強。
二、 重點任務
(一)加強計量科技創新體系建設。圍繞綠色能源、先進制造、生物醫藥、新材料等我省重點產業和“三張牌”戰略,布局建設一批省級產業計量測試中心和重點實驗室。鼓勵企業與高等院校、科研院所、計量技術機構共建研發平臺,開展關鍵領域計量測試技術聯合攻關。積極參與國家計量基準戰略備份基地建設相關工作。
(二)構建現代先進測量體系。加快社會公用計量標準升級換代和體系構建,重點在高原特色農業、綠色鋁硅、新能源電池、生物制品、高端裝備、節能環保、醫療衛生、食品安全等領域新建和改造提升一批高精度、高可靠性的社會公用計量標準。推動企業建立健全與其科研、生產、經營相適應的計量管理體系。
(三)提升計量服務保障能力。深化計量“放管服”改革,優化營商環境。強化對碳排放、生態監測、資源勘查等領域計量技術支撐。加強鄉村振興計量保障,強化涉農物資、農村市場計量監管。提升對交通、水利等重大基礎設施建設的計量服務能力。圍繞健康云南建設,加強醫療設備、眼鏡制配、公共體育設施等的計量監管與服務。
(四)強化計量監管效能。健全“雙隨機、一公開”監管機制,加強對重點計量器具和商品量的監管。深入推進誠信計量體系建設,在集貿市場、加油站、餐飲業、商店超市、醫療機構、配鏡行業等領域推行誠信計量自我承諾。加強計量執法隊伍建設,嚴厲打擊計量違法行為。充分運用大數據、物聯網等技術,探索智慧計量監管新模式。
(五)深化計量國際國內交流合作。依托云南區位優勢,積極服務和融入國家“一帶一路”倡議,深化與南亞東南亞國家在計量領域的交流合作,推動計量基礎設施互聯互通、計量標準國際互認。加強國內區域計量協同發展,積極參與長江經濟帶、泛珠三角區域等計量合作。
三、 保障措施
(一)加強組織領導。堅持黨對計量工作的全面領導。各地、各部門要高度重視計量工作,把本實施意見確定的主要目標和重點任務納入本地區、本行業發展規劃。省市場監管局要會同有關部門加強對實施意見落實情況的跟蹤監測和評估。
(二)加大政策支持力度。各地要根據經濟社會發展對計量服務的需求,加大對計量技術機構和社會公用計量標準建設的投入。鼓勵社會資源通過多元化融資方式參與計量技術、裝備研發和應用服務。落實計量相關領域稅收優惠政策。
(三)加快人才隊伍建設。實施計量專業技術人才提升行動,培養一批計量學科帶頭人、技術骨干。完善計量領域職業技能等級認定制度。弘揚工匠精神,對在計量工作中做出突出貢獻的單位和個人按有關規定給予表彰獎勵。
(四)推動計量文化建設。加強計量科普宣傳,依托“世界計量日”“質量月”等活動,利用云南省人民政府門戶網站等各類平臺,創新宣傳方式,普及計量知識,提升全社會計量意識,營造政府重視、企業追求、社會關注的良好氛圍。
各地、各有關部門要認真抓好本實施意見的貫徹落實。省市場監管局要會同有關部門加強統籌協調,確保各項任務落到實處,推動我省計量事業再上新臺階,為譜寫好中國式現代化的云南篇章作出新的更大貢獻。
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